Armenrechnung Stäfa, 1934
Was Armut kostet
Wie der Kanton Zürich mitten in der Weltwirtschaftskrise berechnete, was er an die Armenausgaben von Stäfa beitrug
Wer in der Schweiz in Not gerät, erhält bis heute Hilfe von der Gemeinde. In den 1930er-Jahren hiess das Armenfürsorge. Die Armenpflege bezahlte die Unterstützung grösstenteils aus den Steuern der Gemeinde. Eine AHV gab es noch nicht und gegen Krankheit oder Arbeitslosigkeit war nur ein Teil der Menschen versichert. Gemeinden mit vielen Armen kamen deshalb schnell an ihre Grenzen. Der Kanton Zürich half mit Beiträgen.
1935 steckte die Schweiz mitten in der Weltwirtschaftskrise. Viele Menschen waren arbeitslos. Wer nicht in einer Arbeitslosenkasse versichert war oder kein Geld mehr von ihr erhielt, musste zur Armenpflege. Wie viel der Kanton Stäfa an diese Kosten zahlte, steht in einer Verfügung vom November 1935. Sie rechnet den Beitrag Zeile für Zeile vor.
Ein Bescheid aus Zürich
Im November 1935 erhielt die Armenpflege Stäfa diesen Bescheid vom Kanton Zürich. Er sagt, wie viel Geld der Kanton an die Armenausgaben der Gemeinde zahlt.
11 135 035 Fr.
Der ganze Kanton
Zuerst geht es um alle Gemeinden zusammen. Sie gaben 1934 über 11 Millionen Franken für Arme aus. Der Kanton wollte davon höchstens 30 Prozent bezahlen.
Gekürzt
Nach den Regeln hätte er etwas mehr zahlen müssen. Darum wird gekürzt. Das Formular hat dafür schon eine Zeile: Absatz 3 gilt im Normalfall, Absatz 4 bei einer Kürzung. Absatz 3 ist von Hand durchgestrichen.
91 987 Fr.
Was Stäfa ausgab
Jetzt geht es um Stäfa. Die Gemeinde gab 1934 knapp 92 000 Franken für Arme aus. Ein Teil kam zurück, zum Beispiel von Verwandten der Unterstützten. Übrig blieben gut 67 000 Franken.
20 %
Der Anteil der Gemeinde
Einen Teil davon musste Stäfa selbst bezahlen: so viel, wie 20 Prozent seiner Steuern einbrachten. Das waren 36 376 Franken. Erst für den Rest gab es Geld vom Kanton.
Zu Lasten der Gemeinde
Das Formular spricht es selbst aus: Die Ausgaben für Arme fallen «zu Lasten der Gemeinde». Wer Hilfe brauchte, erscheint hier nur als Last.
Eine Tabelle entscheidet
Wie gross dieser Teil war, stand in einer Tabelle der Verordnung. Je höher die Steuern einer Gemeinde schon waren, desto weniger musste sie selbst tragen. Für Stäfa galt diese Zeile.
23 007 Fr.
Was der Kanton zahlte
An die restlichen 30 676 Franken zahlte der Kanton 75 Prozent. Ohne die Kürzung wären es 80 Prozent gewesen.
Eine Rechenaufgabe
Für die ganze Rechnung brauchte der Kanton nur vier Angaben: was Stäfa ausgab, was zurückkam, wie hoch die Steuern waren und was sie einbrachten. Armut war für die Verwaltung vielfach eine Rechenaufgabe.
Nur die Last
Kein Name,
keine Geschichte,
keine Ursache.
Nur die Last.
Die Verfügung nennt keinen einzigen Menschen, der Hilfe bekam.
Kosten entschieden mit
Trotzdem ging es beim Geld auch um Menschen. Die Verordnung schrieb vor: Wer zu Hause «mit zu hohen Kosten» unterstützt wurde, sollte versorgt werden, also in eine Pflegefamilie oder eine «Anstalt» kommen.